新型城镇化带来水泥行业发展新机遇

本报记者 申丽静

2014年开年，我国经济再度承受了明显的下行压力。其中内需疲弱成为至关重要的原因。近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。城镇化规划提出，到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。同时，新型城镇化规划提出在城市群内部建设以轨道交通和高速公路为骨干，以普通公路为基础，有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通运输网络，这对水泥行业来说无疑是一例好消息，将大幅度带动水泥需求。

城镇化带来巨大水泥市场需求

目前，国际发达国家城镇化率通常接近或高于80%的水平，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等周边国家，城镇化率也在60%以上，而我国城镇化率仅在50%以上，仅达到了世界平均水平。根据国际经验，城镇化率达到70%才会稳定下来。我国城镇化水平依然滞后，未来还有20%-30%的提升空间，城镇化提升周期较长。

近十年来，我国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，据此速度估算，到2020年，我国城镇化率将超过60%。按此计算，我国还将有大致1.2亿的人口落户城镇化。

据国家统计局调查数据显示，我国城镇化率每提升一个点，将会有1000万的人口转移到城市，如果按照每人住房面积为30平方米来计算，每年需新增3亿平方米的住宅，若按照每平方米住房建设需要0.2吨水泥计算，也就是说，每提升一个百分点水泥需求是0.6亿吨。据此估算，我国城镇化率达到60%，以1.2亿人口城镇化计算，居民住宅建设需求水泥7.2亿吨。城镇化进程中配套的基础设施建设，诸如公路、铁路、机场、港口等建设需求也非常巨大。

公路建设提速，公路路网建设空间巨大

《规划》中提出要强化综合交通运输网络支撑，加强铁路、公路等建设。业内人士认为，今年以来，多地公路建设相关布局已经有所动作。随着新型城镇化的推进，各地公路建设有望提速，相关水泥上市公司有望受益。

同时，《规划》中还提到“两横三纵”城镇化战略格局，为支撑这一布局，未来加强东中部城市群对外交通骨干网络薄弱环节建设，加快西部城市群对外交通骨干网络建设，形成以铁路、高速公路为骨干，以普通国省道为基础，与民航、水路和管道共同组成的连接东西、纵贯南北的综合交通运输网络。

在城镇化建设的推进过程中，交通运输需求将持续增长。城市群的发展需要完善城市群内各城市之间城际快速路网。中心城市的发展壮大，需要进一步强化与周边城市的交通网络连接，提升干线路网通行能力和辐射带动作用。县、镇发展为中小城市，需要升级城市对外通道并完善周边路网结构。发展小城镇，需要加强小城镇与邻近城市、乡村的联通，加强县乡农村公路的提级改造。

《国家公路网规划(2013年-2030年)》中提到，普通国道规划总计26.5万公里，其中利用原国道10.4万公里、原省道12.4万公里、原县乡道2.9万公里，合计占规划里程的97%，其余3%约0.8万公里需要新建；目前达到二级及以上技术标准的普通国道路线约占60%，按照未来基本达到二级及以上标准测算，共约10万公里需要升级改造。国家高速公路规划总计11.8万公里，目前已建成7.1万公里，在建约2.2万公里，待建约2.5万公里，分别占60%、19%和21%。基于此，与其相关的水泥公司都将受益。

镇化建设中西部地区水泥需求最明显

《规划》中提到，培育发展中西部地区城市群。

中部地区由于经济发展水平相对较低，城镇化水平大多在40%-55%之间，城镇化发展有较大的提升空间，城镇化的速度也相对较快，加之人口基数较大，城镇化所带来的市场需求明显。例如河南、安徽等地属人口大省，人口基数非常大，近几年城镇化率一直在1.7%左右的高速度上，城镇化所带来的水泥需求十分明显。同力水泥是河南龙头水泥企业，该企业近日与中联水泥签署合作框架协议，双方同意以水泥及商品混凝土等项目为载体，在河南水泥市场开展合作。同力水泥称，协议的签署为双方今后长期合作奠定了基础。水泥是区域性很强的行业，双方的合作有利于推动区域水泥行业的发展。

西部地区受制于地理条件、经济发展水平等影响，城镇化速度相对缓慢，城镇化化发展水平也相对较低。西藏、贵州、甘肃、云南、新疆等西部省份城镇化水平目前基本在40%以下，未来几年有较大提升空间，预计未来城镇化带来的市场需求也会相对明显。祁连山主要市场位于西部地区，公司2013年实现净利润4.64亿元，同比增长167.77%。受益于西部地区水泥需求高速增长，2013年甘肃省水泥产量增长24.54%，青海省水泥产量增长30.29%。据悉，2013年祁连山水泥总产能达到2600万吨，预计2014年将超过3000万吨，规模持续扩张。

中西部地区尤其是中部地区，近年来是国家发展的重点，政策、经济支持力度较大。从近年来的西部大开发，到新时期促进中部崛起，再到中原经济区规划，无不带动着区域水泥市场的需求。此次推进城镇化进程，整个水泥行业将长期受益。

不论是从我国城镇化的滞后程度、发展空间还是政策基调看，城镇化在今后很长一段时间都会加速深入地推进。随着我国城镇化进程的不断推进，水泥都会持续受益。业内人士认为，随着国内经济的企稳，借助城镇化的东风，水泥行业在2014年必将迎来行业发展的新机遇。

摘自《中国建材报》2014年3月24日