加快转变发展方式

中国建筑材料联合会会长  张人为

2010年，中国胜利完成了“十一五”规划确立的主要目标和任务，中国水泥工业也取得了诸多喜人的成就，它凝聚了新中国几代水泥人的艰辛努力和奉献。

我国人大十一届四次会议批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在未来的5年里，中国水泥工业面临着新的发展机遇和挑战。坚持科学发展观，加快转变发展方式是根本的应对之策。

一、把建设资源节约型、环境友好型产业作为水泥工业可持续发展的目标

对占世界水泥总量50%的中国水泥工业来说，提高资源利用率和降低污染排放强度尤为重要。资源环境约束的强化，挑战水泥总量的增长，企业必须在提高能效水平、资源综合利用、推广低碳技术、改善环境上不断进取，才能实现水泥工业的可持续发展。资源节约型和环境友好型社会的理念已成为全社会的共识和奉行的价值观，要把企业发展战略、规划的基点调整到满足“两型社会”建设上，以发展循环经济模式，促进产业向“两型”目标转型升级。

二、把促进企业兼并重组作为结构调整的重心，培育中国的水泥跨国公司

在国家对水泥工业严格控制总量扩张的政策下，我们的发展要从外延扩张转为内涵改造，兼并重组的新阶段是必然选择。推动优势企业调整，优化投资结构，实施兼并重组，提高产业集中度，用5～10年时间，实现我国前10家大企业规模占全国总量60%的目标是可以期待的。我相信，实施兼并重组结出的丰硕之果将会使市场竞争渐趋有序，以社会责任为主要内容的企业文化建设、以节能减排为中心的技术改造和企业的精细化管理都将进入一个新的阶段，提高水泥行业经济运行的质量和效益将建立在坚实的基础之上。

中国是一个水泥大国，但还不是强国。我们首先要把自己的可持续发展做好，迄今我们还没有一家国际化的跨国水泥公司。讲究企业社会责任和国际化水平是实现水泥工业由大变强目标的必然要求。要鼓励有条件的水泥优势企业走出国门，参与国际竞争，培育出中国的水泥跨国公司，这将是促进企业组织结构调整的重大成果。

三、推动科技创新、延伸产业链，实现绿色、多元发展

水泥工业在国民经济社会发展中的作用决定了建材行业的地位。在资源和环境条件约束强化的背景下，水泥工业如何绿色发展、多元发展就处于关键位置。

绿色发展就是树立低碳理念，以节能减排为中心，促进资源综合利用，依靠科技进步推动产业升级。要在“十一五”推广余热发电技术成果基础上，在“十二五”积极推广水泥窑协同处置技术，在国家绿色发展财政经济政策不断完善的情况下，一定会为循环经济和生态城市建设发挥更大的作用。

多元发展就是要延伸水泥产业链，扩大企业规模内涵，做强水泥产品主业，做大多元产业规模。要创造条件主动延伸纵向水泥产业链，开发骨料、商混、水泥制品；要因地制宜地横向扩展水泥产业链，探索粉体加工、节能环保技术装备、矿业开采、生态城市建设等相关产业。       绿色发展将奠定水泥工业在环境空间的地位，多元发展将提升建材行业在国民经济中的地位。这两个发展是转变发展方式，决定行业价值回归的关键。

四、推动水泥工业“减量化”

在刚性需求拉动下的水泥总量增长受到能源、资源和环境的制约，在当前水泥工业继续呈现增长态势下，国家提出“严格控制总量扩张”的政策，“减量化”虽然不是即刻来临，还会有个时间过程，但应及早作出预案。

水泥工业“减量化”会鉴于以下“路径”而到来：在加快转变经济发展方式下，固定资产投资对GDP贡献率下降的水泥减量，城乡建筑物、构筑物长寿命化的预期，水泥的“以质代量”，发展循环经济，废弃物在水泥和混凝土工业中的资源化利用，加快淘汰落后水泥产能，建筑、建材和钢铁业联动，提高混凝土强度标号，建筑业工程设计的优化等。2011年是中国进入“十二五”规划的起始之年，中国有句老话：“良好的开端是成功的一半。”中国水泥工业已有了良好的发展基础，国家又制定了未来5年的发展规划，我坚信，中国水泥工业会同世界水泥一样取得新的发展。

（摘自：中国建材报2011-04-12第5752号）